W niniejszej monografii przedstawiono najważniejsze zagadnienia z zakresu
rozstrzygania przez Naczelny Sąd Administracyjny sporów kompetencyjnych i o
właściwość.
Zaprezentowano je możliwie kompleksowo, z jednoczesnym omówieniem
poszczególnych instytucji procesowych. Książka zawiera analizę charakteru prawnego
rozstrzygania sporów powstałych między organami administracji, ze szczególnym
uwzględnieniem procedury stosowanej w tym zakresie.
Przy omawianiu tych zagadnień autor wykorzystał bogate orzecznictwo NSA oraz
dorobek piśmiennictwa. W pracy w szerokim zakresie zostały zaprezentowane problemy
wywołujące wątpliwości w praktyce działania organów administracji i sądów
administracyjnych, przy czym wskazano propozycje ich rozwiązania. Z tego względu
książka jest adresowana przede wszystkim do praktyków - sędziów, adwokatów, radców
prawnych oraz pracowników organów administracji, a jednocześnie może służyć jako
pomoc dydaktyczna.
Andrzej Skoczylas jest doktorem habilitowanym nauk prawnych i
kierownikiem Katedry Postępowania Administracyjnego Uniwersytetu im. A. Mickiewicza w
Poznaniu oraz członkiem Biura Orzecznictwa Naczelnego Sądu Administracyjnego. Autor
kilkudziesięciu publikacji (w tym kilku monografii) z zakresu postępowania
administracyjnego, sądowoadministracyjnego oraz postępowania egzekucyjnego w
administracji.
Spis treści:
Wykaz skrótów
Wstęp
Rozdział I. Zagadnienia ogólne
1. Pojęcie oraz przedmiot sporu
2. Właściwość i kompetencja organu administracji w rozumieniu art. 4 p.p.s.a
3. Rodzaje sporów
4. Przyczyny powstawania sporów kompetencyjnych
Rozdział II. Geneza rozstrzygania sporów kompetencyjnych przez sądy
administracyjne w Polsce
1. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych w dwudziestoleciu międzywojennym
2. Rozstrzyganie sporów kompetencyjnych w latach 1945–1989
2.1. Praktyka i projekty unormowań w latach 1945–1979
2.2. Kolegium Kompetencyjne przy Sądzie Najwyższym (od 1980 r.)
3. Rozwiązania przyjęte po 1989 r
4. Prace nad reformą sądownictwa administracyjnego w latach 1999–2002
Rozdział III. Sądy administracyjne jako podmioty rozstrzygające spory
1. Uwagi ogólne
2. Charakter prawny i funkcje rozstrzygania sporów organów administracji przez sądy
administracyjne
3. Problem prawa do sądu i jednoinstancyjności postępowania w sprawach rozstrzygania
sporów przez Naczelny Sąd Administracyjny
4. Właściwość sądów administracyjnych w sprawie rozstrzygania sporów
4.1. Spory rozstrzygane przez Naczelny Sąd Administracyjny
4.2. Spory rozstrzygane przez sąd I instancji w trybie skargi na postanowienie o
przekazaniu sprawy przez organ administracji
5. Inne podmioty uprawnione do rozstrzygania sporów o właściwość i sporów
kompetencyjnych
5.1. Spory rozstrzygane przez organy administracji
5.2. Spory rozstrzygane przez trybunały konstytucyjne i sądy kompetencyjne
Rozdział IV. Podmioty legitymowane do zainicjowania sporu kompetencyjnego lub
sporu o właściwość w rozumieniu art. 4 p.p.s.a
1. Uwagi ogólne
2. Podmioty uprawnione do złożenia wniosku o rozstrzygnięcie sporu powstałego w ogólnym
postępowaniu administracyjnym
2.1. Strona
2.2. Organ pozostający w sporze
2.3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej
2.4. Minister właściwy do spraw sprawiedliwości, Prokurator Generalny
2.5. Rzecznik Praw Obywatelskich
3. Podmioty uprawnione do złożenia wniosku o rozstrzygnięcie sporów dotyczących
podejmowania aktów i czynności, o których mowa w art. 3 § 2 pkt 4 p.p.s.a.
3.1. Każdy, kto ma w tym interes prawny
3.2. Prokurator i Rzecznik Praw Obywatelskich
3.3. Organizacja społeczna
3.4. Organ będący w sporze
4. Podmioty uprawnione do złożenia wniosku o rozstrzygnięcie sporu powstałego w postępowaniu
uregulowanym w Ordynacji podatkowej
5. Kwestia zastępstwa procesowego oraz możliwość składania wniosku przez zastępców
podmiotów uprawnionych
6. Zbieg wniosków złożonych przez uprawnione podmioty
Rozdział V. Postępowanie w sprawie rozstrzygnięcia sporu
1. Uwagi ogólne
2. Odpowiednie stosowanie przepisów o postępowaniu przed wojewódzkim sądem
administracyjnym
3. Wniosek o rozstrzygnięcie sporu
3.1. Pojęcie i konstrukcja prawna wniosku
3.2. Treść i forma wniosku o rozstrzygnięcie sporu przez sąd administracyjny
3.3. Zachowanie właściwego trybu złożenia wniosku
3.4. Uiszczenie wpisu
3.5. Skutki prawne wniesienia wniosku o rozstrzygnięcie sporu
4. Strony i uczestnicy postępowania oraz problem odpowiedzi na wniosek
5. Postępowanie wstępne (badanie dopuszczalności wniosku) oraz stadium rozpoznawcze
6. Posiedzenia sądowe w sprawie rozpoznania wniosku .
7. Połączenie wniosków o rozstrzygnięcie sporu do wspólnego rozpoznania
8. Zawieszenie postępowania
9. Przedstawianie pytań prawnych do Trybunału Konstytucyjnego, Europejskiego Trybunału
Sprawiedliwości i składu poszerzonego Naczelnego Sądu Administracyjnego
Rozdział VI. Rozstrzygnięcia w postępowaniu w sprawie rozpoznania sporu i ich
skutki prawne
1. Zasady orzekania w sprawach rozstrzygania sporów
2. Forma rozstrzygnięcia oraz jego uzasadnienie
3. Rodzaje rozstrzygnięć
3.1. Rozstrzygnięcie sporu – wskazanie organu właściwego do rozpoznania sprawy
3.2. Oddalenie wniosku
3.3. Odrzucenie wniosku
3.4. Umorzenie postępowania
3.5. Inne rozstrzygnięcia
4. Rektyfikacja rozstrzygnięć podejmowanych w trybie rozpoznawania sporów
5. Skutki orzeczeń w sprawie rozstrzygnięcia sporu i problem ich
prawomocności
Rozdział VII. Kwestia powołania odrębnego organu rozstrzygającego spory
kompetencyjne
Zakończenie
Bibliografia
328 stron, A5, miękka oprawa
Księgarnia nie działa. Nie odpowiadamy na pytania i nie realizujemy zamówien. Do odwolania !.
-