KONTROLA WYKONYWANIA ZADAŃ I NADZÓR NAD JEDNOSTKAMI SAMORZĄDU TERYTORIALNEGO WYPORSKA-FRANKIEWICZ J. RED. Księgarnia

Kontrola wykonywania zadań i nadzór nad jednostkami samorządu terytorialnego

W poradniku szczegółowo zaprezentowano zagadnienia związane z kontrolą Najwyższej Izby Kontroli oraz rządową kontrolą i nadzorem nad działalnością samorządu terytorialnego.

W poszczególnych rozdziałach omówiono system kontroli i nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, organy je sprawujące oraz zasady ogólne jego funkcjonowania, a w szczególności:

Zagadnienia dotyczące kontroli Najwyższej Izby Kontroli wobec jednostek samorządu terytorialnego, w tym m.in.:

podmiotowy i przedmiotowy zakres kontroli NIK,
ocenę działalności podmiotów samorządowych, jej kryteria, ograniczenia i sposób dokonywania oraz metodykę kontroli oraz dokumenty upoważniające do przeprowadzenia kontroli,
prawa i obowiązki stron postępowania kontrolnego, a także wystąpienia pokontrolne oraz zaskarżanie jej wyników.

Zagadnienia dotyczące rządowej kontroli działalności i nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego, w tym m.in.:

zakres i formy nadzoru sprawowanego przez organy administracji rządowej oraz przez Prezesa Rady Ministrów i wojewodę,
nadzór nad uchwałami i zarządzeniami organów samorządu terytorialnego i postępowanie w przypadku powtarzającego się naruszania Konstytucji lub ustaw,
uprawnienia organów administracji rządowej wobec samorządu terytorialnego w sytuacjach nadzwyczajnych.

Książka zawiera aktualną regulację prawną, uzupełnioną o przepisy dotyczące COVID-19 w zakresie zmian dotyczących terminów procesowych związanych z prowadzoną kontrolą w czasie stanu pandemii.

Publikacja przeznaczona jest zarówno do pracowników organów administracji publicznej, którzy na co dzień stykają się z omawianą problematyką w praktyce, jak i do adwokatów, radców prawnych, sędziów i prokuratorów. Zainteresuje również pracowników Najwyższej Izby Kontroli oraz organów administracji rządowej sprawujących nadzór i kontrolę.

Wykaz skrótów 9
Wstęp . 11

Rozdział I
System kontroli i nadzoru nad działalnością samorządu terytorialnego 13
1. Pozycja ustrojowa samorządu terytorialnego . 13
2. Kontrola i nadzór – ustalenia pojęciowe . 26
3. Organy kontroli i nadzoru . 31
4. Ogólne zasady kontroli i nadzoru 33

Rozdział II
Zakres kontroli państwowej wobec jednostek samorządu terytorialnego 38
1. Pozycja ustrojowa Najwyższej Izby Kontroli 38
1.1. Status prawny NIK 38
1.2. Istota i cel kontroli państwowej sprawowanej przez NIK . 43
1.3. Funkcje kontroli państwowej 47
2. Podmiotowy i przedmiotowy zakres kontroli NIK w odniesieniu do samorządu terytorialnego 51
2.1. Uwagi ogólne 51
2.2. Jednostki kontrolowane z sektora samorządu terytorialnego . 53
2.3. Przedmiot kontroli NIK w samorządzie terytorialnym . 58
3. Ocena działalności podmiotów samorządowych w kontrolach NIK 63
3.1. Uwagi ogólne 63
3.2. Kryteria kontroli NIK . 65
3.2.1. Kryterium legalności 66
3.2.2. Kryterium gospodarności . 67
3.2.3. Kryterium celowości 69
3.2.4. Kryterium rzetelności . 70
3.3. Ograniczenia w ocenie działalności samorządu terytorialnego . 71
3.4. Sposób dokonywania oceny kontrolowanej działalności w samorządzie terytorialnym . 73
4. Metodyka kontroli 77
4.1. Uwagi ogólne 77
4.2. Planowanie kontroli 78
4.3. Przygotowanie kontroli 83
5. Postępowanie kontrolne NIK 88
5.1. Uwagi ogólne 88
5.2. Dokumenty upoważniające do przeprowadzenia kontroli 91
5.3. Obowiązki i prawa stron postępowania kontrolnego . 94
5.4. Wystąpienie pokontrolne . 104
5.5. Zaskarżanie wyników kontroli . 107
6. Informowanie o wynikach kontroli i realizacja wniosków pokontrolnych . 112
6.1. Zakres obowiązku upubliczniania dokumentów dotyczących wyników kontroli . 112
6.2. Informacja o wynikach kontroli . 114
6.3. Upublicznianie wyników kontroli 117

Rozdział III
Rządowa kontrola działalności i nadzór nad działalnością samorządu terytorialnego . 121
1. Nadzór sprawowany przez organy administracji rządowej 121
1.1. Zakres i forma realizacji nadzoru – zagadnienia ogólne 121
1.2. Zakres nadzoru sprawowanego przez Prezesa Rady Ministrów oraz wojewodę 128
2. Nadzór nad uchwałami i zarządzeniami organów samorządu terytorialnego 130
3. Kompetencje organów administracji rządowej w przypadku powtarzającego się naruszania Konstytucji RP lub ustaw przez organy samorządu terytorialnego 136
4. Ustanawianie zarządu komisarycznego 142
5. Uprawnienia organów administracji rządowej wobec samorządu terytorialnego w sytuacjach nadzwyczajnych . 145
6. Zarządzenia zastępcze w sprawach wygaśnięcia mandatu lub rozwiązania stosunku pracy 148
7. Rządowa kontrola zadań z zakresu administracji rządowej wykonywanych przez samorząd terytorialny 151
7.1. Przedmiot kontroli 151
7.2. Cel i kryteria kontroli . 153
7.3. Podmioty uprawnione do prowadzenia kontroli 156
7.4. Przygotowanie i przystąpienie do kontroli 157
7.5. Wyłączenie kontrolera 163
7.6. Przebieg kontroli. Uprawnienia i obowiązki kontrolera oraz kontrolowanego . 168
7.7. Dokumenty pokontrolne 179

Załączniki . 189
Tematy kontroli realizowane przez NIK w podmiotach samorządowych w 2017 r. 189
Tematy kontroli realizowane przez NIK w podmiotach samorządowych w 2018 r. 195
Wzór legitymacji służbowej kontrolera NIK 199
Wzór upoważnienia do przeprowadzenia kontroli . 200

Bibliografia . 203
Wykaz aktów prawnych . 208
Autorzy 211

212 stron, 14.5x20.5cm, oprawa miękka

Księgarnia nie działa. Nie odpowiadamy na pytania i nie realizujemy zamówien. Do odwolania !.